課程資訊
課程名稱
公共衛生行政與管理
Public Health Administration and Management 
開課學期
109-2 
授課對象
公共衛生學院  公共衛生學系  
授課教師
鄭雅文 
課號
PH2025 
課程識別碼
801 22220 
班次
 
學分
2.0 
全/半年
半年 
必/選修
必帶 
上課時間
星期一8,9(15:30~17:20) 
上課地點
公衛215 
備註
與葉明叡、鍾國彪、楊銘欽合授
限本系所學生(含輔系、雙修生)
總人數上限:55人 
Ceiba 課程網頁
http://ceiba.ntu.edu.tw/1092PH2025_ 
課程簡介影片
 
核心能力關聯
核心能力與課程規劃關聯圖
課程大綱
為確保您我的權利,請尊重智慧財產權及不得非法影印
課程概述

公共衛生旨在透過社會集體力量,以預防疾病、延長壽命及促進人口健康,而政府政策的介入與民間組織的在地實踐,是展現社會集體性力量的重要機制。公衛議題面向多元,舉凡醫療與健康照顧服務體系、疾病防治、食品藥物管理、國民健康促進、環境保護、職業安全健康保護等議題,均牽涉政策制訂、行政運作與組織管理,也因此,對於行政學與管理學的基本認識,乃是公衛領域不可或缺的核心知識。本課程前半部份課程旨在介紹公衛行政學基本概念,包括公衛政策的定位與類型、政策分析、行政學原理、行政計畫評估、立法監督機制等;後半部份針對健康照顧服務機構,介紹管理學基本原理與應用。
Public health aims to prevent disease, to prolong life and promote health through collective social actions. To achieve these goals, the administration of governmental policies and the practices of civil organizations are considered as major mechanisms of collective social actions. While the spectrum of public health is wide, covering health care services, disease prevention, food and drug and administration, health promotion, environmental protection and occupational safety and health, all public health actions involve policy development, administration and management. Therefore, knowledge about public health administration and management is essential. The first half of this course focuses on core concepts of public health administration. Topics to be covered include: role and typology of public health policies, policy analyses, administration, program evaluation, legislative branch of government and mechanisms to ensure government accountability, etc. The second half of this course introduces the principles and applications of health care management.
 

課程目標
課程結束後,學生應可獲得以下能力:
1. 瞭解公衛行政之內容
2. 瞭解衛生行政之原理與實務問題
3. 瞭解健康服務機構管理之原理原則
At the end of this course, students are expected to obtain the follow abilities:
1. To comprehend the scope and content of public health administration;
2. To apprehend the challenges in the practice of public health policies and administration.
3. To comprehend the principles of health care management
 
課程要求
上課方式包括教師授課、討論;修課學生必須達成以下課程要求:
1. 預讀指定文獻
2. 課前作業:於上課當天中午12點之前繳交至CEIBA;逾期不予接受。任選7次繳交即可 (70%)
3. 出席並參與小組討論 (10%)
4. 期末評量(20%)
The course is delivered through lectures, discussion, group-based presentation. Students are expected to meet the following course requirements:
1.Read assigned readings;
2.Complete homework assignments before the class (choose 7 out of 14 sessions), 70%;
3.Participate in class discussion (10%)
4.Take final examination (20%)
 
預期每週課後學習時數
 
Office Hours
 
指定閱讀
待補 
參考書目
待補 
評量方式
(僅供參考)
 
No.
項目
百分比
說明
1. 
每週作業 
70% 
於課前繳交,格式不拘,可針對作業提問選取一部分回答即可(不需全部回答),作業以一頁(1000字以內)為原則。評量的重點在於:內容是否充實、是否能提出自己見解、文章論述結構是否完整。提醒:切勿抄襲。共14次上課,任選7次繳交即可。超過7次者,可選擇其中分數較高的作業計分。 
2. 
期末評量 
20% 
紙筆測驗,以簡答題為主。 
3. 
課堂參與 
10% 
小組成績 
 
課程進度
週次
日期
單元主題
第1週
2/22  公共衛生行政概論;社會變遷與公衛治理(鄭雅文教授) 
第2週
3/01  二二八連假 
第3週
3/08  健康政策的類型、形成過程與決策模型(鄭雅文教授)
思考問題:以一個你關心的健康議題為例,討論目前政府有那些政策,這些政策屬什麼樣的類型?政策如何形成?有哪些人或團體參與政策擬定?政策如何執行?其成效如何評估? 
第4週
3/15  政策分析:議程設定與利害關係人分析(鄭雅文教授) 
第5週
3/22  政策的合法化(葉明叡教授) 
第6週
3/29  健康政策的倫理面(葉明叡教授) 
第7週
4/05  溫書假 
第8週
4/12  公共行政的原理與結構(鄭雅文教授)
1 了解公衛行政的歷史變革
(1)公共問題的轉變
(2)組織變革
(3)各歷史發展階段的公衛行政特色
2 了解公衛行政體系的架構:中央、地方
3 了解公衛相關法規與行政介入的法律原則
課前作業,以下三題,請擇一回答:
1.衛生福利部的組織系統設有「業務單位」、「所屬機關」、「所屬機構」,請扼要說明這些單位的職掌。
2. 環境保護署的組織架構設有「業務單位」、「附屬機關」,請扼要說明這些單位的職掌。
3.勞動部的「職業安全衛生署」之組織架構與其職掌。 
第9週
4/19  健康照護制度與近年政策爭議(鄭雅文教授)
1. 預防保健服務體系
2. 醫療照護服務體系
3. 長期照護服務體系
4. 健康保險
預讀文獻:公共衛生學,第9章(健康照護制度)、第8章(健康照護制度之國際比較)、第7章(健康保險)。
* 預讀指定文獻(或其他),針對「健康照護制度」,列出台灣近期政策爭議3-5項,並做扼要說明(每項200字以內,個人作業)。
* 小組報告 
第10週
4/26  行政計畫的擬定、執行與評估(楊銘欽教授)
預讀文章_老人定點用餐服務現況及參與用餐者之自評效益
第10週作業
請根據預讀文章的內容,回答下列問題:
1.該研究有哪些為過程評估,哪些為結果評估?
2.這個評估研究有什麼限制或缺點?
3.你會如何改善評估的方法?
 
第11週
5/03  公衛行政部門的人力與人事管理制度(鄭雅文教授) 
第12週
5/10  民主治理與政策溝通(鄭雅文教授) 
第13週
5/17  第三部門在公衛治理中的角色(台灣勞工陣線孫友聯秘書長)
問題與討論:在民主社會中,常有許多公益性質的非政府機構(non-governmental organizations,簡稱NGO)存在。請問NGO的目的及功能為何?與政府機關有何異同之處? 
第14週
5/24  公衛行政實務的重要議題與發展(林青青助理教授,台大健管所) 
第15週
5/31  健康服務機構管理概論(楊銘欽教授) 
第16週
6/07  品質管理與策略管理(鍾國彪教授) 
第17週
6/14  期末考試